非法进行节育手术是指未经被监护人或法定代理人同意，未按照法定程序进行手术、或者采取违法、非法手段进行节育手术的行为。如果被证实节育手术没有取得明确的同意，可能会被视为非法行为。
非法进行节育手术是指未经被监护人或法定代理人同意，未按照法定程序进行手术、或者采取违法、非法手段进行节育手术的行为。具体立案标准的认定可能会有所不同，具体依据国家或地区的法律法规进行判断。一般来说，以下因素可能会被考虑：
1. 法定程序：根据相关法律法规，节育手术需要符合一定的法定程序，包括获得被监护人或法定代理人的明确同意，并经过医院或有资质的医疗机构批准或指导。
2. 年龄限制：未成年人通常需要在法定年龄（一般为18岁以上）才能独立作出决定进行节育手术。如果手术涉及未成年人，是否满足年龄限制将是一个重要因素。
3. 未经同意：非法进行节育手术的一个主要特征是未经过被监护人或法定代理人的同意。如果被证实节育手术没有取得明确的同意，可能会被视为非法行为。
4. 违反医疗规范：非法节育手术可能采用违法、非法手段进行，不符合正规医疗程序和规范。以及违反了相关卫生安全和医疗质量管理的要求。
5. 强制或欺骗手段：非法节育手术可能以强制或欺骗的方式进行，违反被监护人或法定代理人的真实意愿和自主决定权。
综上所述，非法进行节育手术的立案标准主要包括违反法定程序、未经同意、违反医疗规范、强制或欺骗手段等因素。具体的立案标准还需要依据当地法律法规进行认定。