总的来说，廉租房和公共租赁住房都是为了解决低收入家庭和特殊群体的居住问题而采取的措施，但其具体形式、产权归属、申请条件和租金标准等方面存在一定的差异。
黑龙江廉租房和公共租赁住房是两种不同的房屋保障政策，其具体区别如下：
1. 定位不同：廉租房主要是指政府单位或相关机构在城市中建设的低租金住房，主要面向低收入家庭提供居住保障；而公共租赁住房是指政府在市场化租赁市场上购买或出租的住房，以提供给潜在家庭或个人租赁，通常包括廉租住房、公租房以及其他租赁住房形式。
2. 权益归属不同：廉租房通常是政府或相关机构拥有并管理的房屋，住户租金较低，但归属权属于政府；而公共租赁住房的产权通常属于开发商或个人，政府通过购买或租赁的方式提供给低收入家庭以及特殊群体，租金较低。
3. 申请条件不同：廉租房的申请通常要求申请人符合一定的低收入标准，并进行审核；而公共租赁住房的申请条件较为灵活，通常是通过公开申请方式，符合特定租赁群体的可以申请。
4. 租金标准不同：廉租房的租金相对较低，一般以政府补贴的方式提供给低收入家庭；而公共租赁住房的租金较廉租房要高一些，但仍然低于市场租金。
总的来说，廉租房和公共租赁住房都是为了解决低收入家庭和特殊群体的居住问题而采取的措施，但其具体形式、产权归属、申请条件和租金标准等方面存在一定的差异。