根据《中华人民共和国刑法》第一百七十条规定，伪造、出售伪造的发票，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。关于公安立案标准，具体规定可能因地区而异。综上所述，公安机关在立案时将综合考虑以上因素，并按照相关法律规定进行判断和裁决。
根据《中华人民共和国刑法》第一百七十条规定，伪造、出售伪造的发票，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
关于公安立案标准，具体规定可能因地区而异。一般来说，公安机关在决定是否立案时，会综合考虑以下因素：
1.发票的伪造程度：包括发票的真伪程度、伪造手法的巧妙程度等。
2.涉案金额：涉及金额较大的伪造发票案件更容易引起公安机关的关注和立案。
3.涉案人员的数目和身份：是否存在组织、领导、参与伪造发票活动的人员，以及他们的社会影响力等。
4.社会危害程度：伪造发票是否会造成经济损失、扰乱市场秩序等。
综上所述，公安机关在立案时将综合考虑以上因素，并按照相关法律规定进行判断和裁决。由于具体情况和地区可能有所不同，最好咨询当地公安机关或法律机构了解最新的规定和标准。