也就是说，被告人明知国家有价证券存在，但故意进行伪造、变造。通常，只有被授权的人员或机构才有权处理国家有价证券，否则可能构成违法行为。例如，该行为是否损害了国家或他人的财产权益。判断是否构成伪造、变造国家有价证券罪需要综合考虑以上因素，并依据当地的法律规定进行评估。
要判断是否构成伪造、变造国家有价证券罪，可以参考以下几点：
1. 法律规定：首先需要了解所在国家的法律规定，通常国家都会有相关法律关于伪造、变造国家有价证券罪的定义及惩罚。
2. 条件要件：检查是否满足构成该罪名的基本条件要件。例如，可能需要证明被告人伪造或变造了国家有价证券，即在证券上做了虚假的手写、印刷、印章、签款等操作。
3. 主观故意：检查是否有证据表明被告人有故意去伪造、变造国家有价证券的主观意图。也就是说，被告人明知国家有价证券存在，但故意进行伪造、变造。
4. 权限问题：确定被告人是否有权进行该国家有价证券的操作。通常，只有被授权的人员或机构才有权处理国家有价证券，否则可能构成违法行为。
5. 伤害结果：检查伪造、变造国家有价证券是否造成了实际的伤害。例如，该行为是否损害了国家或他人的财产权益。
判断是否构成伪造、变造国家有价证券罪需要综合考虑以上因素，并依据当地的法律规定进行评估。如果有疑问或需要确切判断，请咨询相关法律专业人士。