总之，非法经营罪的断定问题主要包括经济利益的追求、违反法律规定、主观故意和近期多次违法等方面的判断。这需要进行对具体案件的事实调查和法律适用的分析，以确定是否构成非法经营罪并进行定罪量刑。
非法经营罪的断定问题主要包括以下几个方面：
1.是否构成经济利益的追求：非法经营罪指的是以营利为目的，违反法律和行政法规规定，未经许可或者超出许可范围，从事经营活动。因此，对于被告人从事的具体活动是否具有经济利益追求的性质需要进行断定。例如，涉案的活动是否具有盈利性质、是否以谋取经济利益为目的等。
2.是否违反法律和行政法规规定：非法经营罪需要依据特定的法律和行政法规来进行判断，对被告人所从事的具体活动是否违反了相关法律和行政法规的规定需要进行分析和断定。例如，对于特定行业是否需要获得特定的许可证或者资质，被告人是否具备相应的合法许可等。
3.是否具备主观故意：对于非法经营罪的成立，被告人的主观故意是必要的要件之一。即被告人在从事非法经营活动时，明知违法或者应当明知违法，但仍然有意进行违法经营。因此，对被告人的主观故意是否存在需要进行审查和判断。
4.是否构成近期多次违法：非法经营罪要求被告人在近期内多次违法经营，这种多次违法行为在一定程度上反映了被告人的恶劣行为态度和反社会行为倾向。对于多次违法行为是否存在以及与被告人的既往行为是否有关需要进行评估和判断。
总之，非法经营罪的断定问题主要包括经济利益的追求、违反法律规定、主观故意和近期多次违法等方面的判断。这需要进行对具体案件的事实调查和法律适用的分析，以确定是否构成非法经营罪并进行定罪量刑。