总之，公安机关在立案时会综合考虑以上因素，并根据当地的法律法规和司法解释进行判断和决定。同时，具体情况也可能因地区和具体案情有所差异。
刑事中非法出售发票案件的公安立案标准主要包括以下几点：
1. 违反法律法规：案件必须涉及到违反相关法律法规的行为，如《中华人民共和国刑法》第二百一十四条规定的非法销售发票罪等。
2. 涉及金额达到一定标准：案件中所涉及的发票交易金额必须达到一定标准，一般而言，需要达到一定的数额才会构成犯罪，具体标准可能根据不同地区的规定有所不同。
3. 有组织性和持续性：非法出售发票活动必须具备组织性和持续性，即需要有一定的组织结构，并且在一定时间内持续地从事这类活动。
4. 社会危害性：非法出售发票行为需要对社会造成一定的危害，如损害国家财政利益、扰乱市场秩序等。
总之，公安机关在立案时会综合考虑以上因素，并根据当地的法律法规和司法解释进行判断和决定。同时，具体情况也可能因地区和具体案情有所差异。