未进行数字化转型的企业可能面临市场竞争力下降和落后于时代发展的风险。企业转型可以有助于适应国际市场对产品质量、标准和需求的变化，提高产品和服务的出口竞争力，降低贸易风险。企业转型可以促使员工不断学习和成长，适应新技术和新要求，从而提高企业创新能力和竞争力。企业如果能够顺应政策变化，积极进行转型，将能够获得更好的发展机遇、降低风险并保持竞争优势。
企业转型的必要性可以从以下政策背景出发进行解析：
1. 产业升级政策：政府通常会制定产业升级政策，鼓励企业提高技术水平、加强创新能力，以适应市场变化和提高竞争力。企业如果不进行转型，很可能无法满足政府对产业升级的要求，错失市场机会。
2. 环保政策：近年来，环保意识不断增强，政府对环境保护要求也越来越严格。企业转型可以采用更环保的生产方式和技术，减少污染排放，降低环境风险，符合政府的环保政策。
3. 数字化转型政策：数字化转型是当前政府鼓励的重点。政府推动企业在信息技术、云计算、人工智能等领域进行转型，提高企业运营效率、服务质量和竞争力。未进行数字化转型的企业可能面临市场竞争力下降和落后于时代发展的风险。
4. 国际贸易政策：国际贸易政策不断变化，贸易壁垒也在不断升级。企业转型可以有助于适应国际市场对产品质量、标准和需求的变化，提高产品和服务的出口竞争力，降低贸易风险。
5. 人才政策：政府加大人力资源培养和人才引进力度，鼓励企业提升员工技能和专业素质。企业转型可以促使员工不断学习和成长，适应新技术和新要求，从而提高企业创新能力和竞争力。
综上所述，政策背景下的企业转型具有明确的必要性。企业如果能够顺应政策变化，积极进行转型，将能够获得更好的发展机遇、降低风险并保持竞争优势。