政府可以设立科技创新基金，资助企业的研发活动，并提供技术转移支持。政府可以简化企业注册和审批流程，降低市场准入门槛，提高市场竞争活力。政府可以完善知识产权法律和执法机制，加强对侵权行为的打击力度，保护企业的知识产权和技术秘密。政府可以出台相应法律法规，鼓励企业进行环保技术改造和资源节约型生产，推动制造业向绿色和可持续方向转型。
为了提升制造业竞争力，政府可以采取以下措施：
1. 鼓励企业进行技术创新和研发投入，提供税收优惠和补贴政策。政府可以设立科技创新基金，资助企业的研发活动，并提供技术转移支持。
2. 支持企业进行设备更新和升级。政府可以提供贷款和补贴，鼓励企业购买先进设备和技术，提高生产效率和产品质量。
3. 加强职业培训和技能提升。政府可以设立培训基地和技能学院，为制造业人员提供专业培训和技能提升机会，提高整体生产力和质量水平。
4. 改善营商环境和减少行政审批。政府可以简化企业注册和审批流程，降低市场准入门槛，提高市场竞争活力。
5. 加强知识产权保护。政府可以完善知识产权法律和执法机制，加强对侵权行为的打击力度，保护企业的知识产权和技术秘密。
6. 扩大市场开放和促进国际合作。政府可以积极参与全球产业链和价值链，加强与其他国家和地区的合作，推动制造业的国际化发展。
7. 加强环境保护和可持续发展。政府可以出台相应法律法规，鼓励企业进行环保技术改造和资源节约型生产，推动制造业向绿色和可持续方向转型。
通过以上政策的实施，可以提升制造业的创新能力、生产效率和产品质量，提高企业的竞争力，推动制造业的升级和转型。